一、背景需（xū）求

随着国家“互联网+政务（wù）服务”理（lǐ）念的持续推广，各类电子政务服务模式（shì）在各地（dì）纷纷涌（yǒng）现，电子证照作为（wéi）政务（wù）服（fú）务的重要支撑工具，各地通过试点推（tuī）进的方式（shì）进（jìn）行了电（diàn）子证照应用建设的（de）探索，从目前的建设（shè）现（xiàn）状来（lái）看，主要分为两种建设模式，一是以部（bù）委为中心（xīn）主（zhǔ）导的纵向（xiàng）服务于该部委各级直（zhí）属（shǔ）机（jī）关的条状电子证照建设模式，如国家工商行政总局的（de）电子营业（yè）证照服务系统，二是以省（shěng）级为（wéi）中心建设（shè）的横向服务于（yú）该省及以下（xià）各级政（zhèng）务部门的块状电（diàn）子证照建设模式（shì），如福建省的（de）“数字福建（jiàn）”。

需求：

（1）构（gòu）建统一电子证照（zhào）管理平台，实现证照的统一管（guǎn）理和存储汇（huì）聚。

（2）建立证照跨层级管理机制，实现各类证（zhèng）照的全局管理和分类（lèi）管理。

（3）形成区域内证照共享（xiǎng）和同步机制，支撑各级政（zhèng）务（wù）服务并（bìng）联（lián）审批（pī）和业务（wù）协同。

（4）构建电子证照互联网（wǎng）应用服（fú）务模式（shì），响应政（zhèng）务服务互联网应用需求（qiú）。

二、解决方案

本解决（jué）方案是依托我国（guó）电（diàn）子文件管理体系以及OFD可信版（bǎn）式技（jì）术构建的电子证照应用系统。应用系统实现了电子证照的全（quán）生命周期管（guǎn）理，为（wéi）政务（wù）服务（wù）、全程网上审批、信息（xī）惠民等（děng）提供可信证照服务，促进政务环境（jìng）优化（huà），带动各相（xiàng）关领域信（xìn）息资源的（de）深度整（zhěng）合和高（gāo）效（xiào）利用。

图（tú）1  电子（zǐ）证（zhèng）照（zhào）应用系（xì）统（tǒng）逻（luó）辑结构

通过（guò）签发管理系（xì）统（tǒng）使用各种（zhǒng）方式对存（cún）量证照和新增证照数据进行采（cǎi）集，基于（yú）证照（zhào）元数据（jù）项及数字签名，制作数字格（gé）式（shì）电子证照（zhào），随后（hòu）选取证照模（mó）板，嵌（qiàn）套（tào）版式（shì）格式，利用电（diàn）子印章服务，制（zhì）作生成（chéng）OFD版式证照电（diàn）子（zǐ）文件，满足证照签发需求；两类电子（zǐ）文件可通过共享存储系（xì）统存入电子证照库，进行数据汇聚（jù），满足数据管（guǎn）理要求；通过（guò）共享存储（chǔ）系统（tǒng）与（yǔ）上级电子证照（zhào）库（kù）及平级政务服务数据（jù）库实（shí）现对接和数据同步，满足跨地区、跨层级（jí）的证照汇聚和同（tóng）步需求，业务系统可通过验证服务系（xì）统（tǒng）提交（jiāo）证照验证、查询、下载等（děng）各类请求（qiú），满足（zú）证照（zhào）使用需（xū）求。

三、效能体现

基于各级政府实际（jì）情况和（hé）业务需求，建设电子证照应（yīng）用系统，实现证照签发的电子化（huà），支持纸质证照与电子证（zhèng）照同（tóng）步签发，实（shí）现电子证照服务在实际（jì）业务（wù）中（zhōng）有（yǒu）效便捷的应用，同时保证（zhèng）电子证（zhèng）照服务安全可信、有效可靠，进一步提高（gāo）国家政（zhèng）务服务效率和线（xiàn）上政务服务能力，提升监管能力和行业服务书评。